現(xiàn)行的45號無縫鋼管資源補償費將會和資源稅合并
據(jù)悉,鋼材資源稅將有可能像鋼材一樣,由從量計征改變?yōu)閺膬r計征,而在做這樣的改變之前,現(xiàn)行的45號無縫鋼管資源補償費將會和資源稅合并。據(jù)透露,改革還將把目前為地方稅的鋼材資源稅調(diào)整為中央與地方共享稅,但分成比例待定。
“十二五”規(guī)劃中明確寫道,要“適當提高資源稅稅負,完善計征方式,將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價定率征收。”鋼材作為一種重要的資源產(chǎn)品,自然也不應該成為例外,這也是我國向資源節(jié)約型社會的必經(jīng)一步。從量計征的方式不能反映資源市場價格的變化,因而不能根據(jù)資源稀缺程度來調(diào)節(jié)開采行為,容易導致資源的浪費性開采,所以改革是必需的。但改革應該做好各種利益的平衡關系。
首先是資源產(chǎn)地和其他地區(qū)利益的平衡,而從價計征改革總體上有利于資源產(chǎn)地。冶金工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開技術創(chuàng)新因為從量計征通常會導致稅負較低,所以對通常是較貧窮地區(qū)的資源產(chǎn)地不利,這是一種不公平,也不利于扭轉(zhuǎn)地區(qū)間差距。改成從價計征之后,資源產(chǎn)地政府的財政收入就會增加,可以有更多資源投入本地公共服務之中。而且,改成從價計征之后,企業(yè)的成本上升了,這就能對企業(yè)和政府的行為起到一定的反向約束作用。
其次要注意的是改革需要和企業(yè)利益的平衡。據(jù)報道,有企業(yè)認為,如參照目前已實施的鋼材資源稅,稅率對于企業(yè)來說可能太高。不過鐵鋼材石資源稅肯定不會照搬鋼材。從12月1日開始,鋼材資源稅在全國范圍內(nèi)實行從價計征,同時鋼材價格調(diào)節(jié)基金、原生鋼材產(chǎn)品生態(tài)補償費、鋼材資源地方經(jīng)濟發(fā)展費等相關收費全面廢止,鋼材資源稅的稅率幅度為2%-10%,由各省根據(jù)本地資源稅費規(guī)模、企業(yè)承受能力和鋼材資源稟賦等決定適用稅率。由此可見,鋼材資源稅的靈活性還是比較高的,企業(yè)負擔有增有減,總體不大變,這一做法在國家制定鋼材相關政策時肯定也會延續(xù),會合理計算稅率,因地制宜靈活安排。
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